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湖南湘江新区:探索建立反腐倡廉“治本”长效机制
2019-04-18 16:57:44 字号:

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近日,《湖南湘江新区廉政风险防控:模式、特色与成效》一书出版。

红网时刻4月18日讯(记者 王娟娟)近日,《湖南湘江新区廉政风险防控:模式、特色与成效》一书出版。该书为湖南湘江新区廉政风险排查与防控机制研究成果,是湘江新区纪工委(监察室)历时三年多辛勤努力的结晶,浓缩了新区纪检监察人探索廉政风险防控的理论思考和实践总结。该书的著写由湘江新区纪工委(监察室)与中南大学地方治理研究院专家教授组成课题组共同完成,中南大学出版社出版。

记者了解到,该书从模式、特色和成效三个方面描述湖南湘江新区廉政风险防控工作成果。新区纪工委(监察室)从湖南湘江新区在战略定位、发展目标、经济建设发展状况、机构设置和人员组成等方面的实际出发,从部分单位试点到全面推行,在实践中边摸索边修正边提升,逐步形成了以“摸清家底(master resource)”“找准问题(analyse flaws)”“风险防控(prevent risks)”为主要步骤的“MAP”廉政风险防控模式。

在具体操作层面,采取综合运用合法性、合理性、程序性、效能性四项审查,以及流程图的构建与优化“4+1”的职权清理新办法,从风险内容、节点、岗位三个纬度进行分析的“三维”风险分析新模式,构建了“处室—单位—管委会系统”三级防控、“管事”和“管人”双轨并行的“3+2”廉政风险防控新体系。精准化的职权清理、风险评定和风险量化,差异化的防控对象、防控流程和监督方式,动态化的防控管理和体系更新,让湖南湘江新区廉政风险防控工作具有精准化、差异化、动态化的鲜明特色。

“‘MAP’模式的主要经验是通过职权清理、风险查找和风险防控,管好权力、管好腐败的源头,管好权力行使的每一个环节,环环相扣,扎好权力运行制度的‘笼子’,最大限度地爱护、关心干部,促使干部干成事不出事,为湖南湘江新区的改革建设发展提供良好的纪律保障。”湘江新区纪工委书记文山虎说。

通过开展廉政风险防控工作,新区各单位针对查找、评定出来的高廉政风险职权健全了风险防控机制,最大限度控制行权风险。比如,投资评审领域,出台了结算三审初核(盲审)制度,结算项目进窗后,先随机抽取中介机构进行初核(盲审),再选派主审及复核评审员,主审必须对初核(盲审)反映的问题一一回应。质量安全监管领域,由原先的按照项目类型分组,一个监督组全程负责,改为发现问题和处理问题分组进行,形成相互制约的权力监督闭环。国土领域,设置土地挂牌条件职权,通过廉政风险排查,新区国土规划局编制了《湖南湘江新区管理委员会土地挂牌条件设置指导手册(2018)》,为有关部门和国有公司在招商过程中提供产业用地供应指导,降低产业用地供应过程中的履职风险、法律风险和廉洁风险。

来源:红网

作者:王娟娟

编辑:刘艳芳

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