红网时刻新闻通讯员 彭毓妍 长沙报道

今年以来，湖南湘江新区行政执法局频繁收到锦旗。人们发现，摊贩与城管之间并不是对立关系，不清楚办事流程可以直接求助政府，而一件事竟然真的可以一次就办完。

这与人们在互联网上了解到的“行政执法与民众对立”的语境完全不同。

近日，记者来到湘江新区行政执法局行政审批和政务服务处，想观察这支队伍的革新与真实面貌，发现他们所做的工作远不止于此。

在这里，“温情执法”和“为民服务”并不是一句空洞的口号，而是执法队员们在马路上和办公楼里真实开辟出来的空间。他们的革新与努力，让企业在新区这片土地上得以更加蓬勃地发展，也让文明之花愈开愈艳。

改革给了他们承诺的底气

李晓航已经很熟悉标准的微笑弧度了。

作为新区行政执法局行政审批和政务服务处的负责人之一，整个夏天，她都奔波在项目勘察的路上，试图微笑着为每一个项目方快速解决问题。

“‘凶’是大众对我们最大的误解，所以很多时候我们会让自己更温和一点。”李晓航告诉记者，相比“执法者”，很多时候他们更愿意让自己看起来像一名“服务者”，从而消除大众心中的误解和认知。

消除误解的第一步是改变制度。李晓航告诉记者，从事审批工作十几年，有时候并不是不想帮群众办，而是实在被制度所限，无法办。“之前一个项目审核，不仅我们要去一趟，市政、园林工作人员都要分批去现场核实，耗时耗力，进度自然拖慢了。”谈起改革前的情况，李晓航表现得十分无奈。

“减负”是改变的开始。2023年4月，新区行政执法局通过整合执法队伍集中执法力量，抽调园林、市政等部门进行联合办公。新区企业在项目推进中遇到有关问题，可以直接向新区行政执法局行政审批和政务服务处求助，不必再辗转于各类业务主管部门之间。同时，在符合条件情况下，对水电气网外线工程审批实行承诺备案制，并免征占道费。

制度的改革给了李晓航承诺的底气。一组最直观的数字显示，改革以后，90%以上事项由行政执法局行政审批和政务服务处审结，群众办事比以前至少减少3个表；一件事套餐办理时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日办结；部分场景推行即时审批、“一次审批、多次告知承诺”等制度。仅2023年4月至12月份，新区累计免除占道、挖掘行政性收费高达5000余万元。

而这份承诺不止面向办事群众，也正在向企业传递。伴随着“大部制、扁平化”行政管理体制改革政策的推行，加上各部门积极推进“私人定制”服务模式、“政企联心”晚餐会 、上门走访等一系列举措，新区稳步实现“办事不跑空，难事政府办”，让企业感受到了无比的贴心和温暖，也让企业更加坚定了在长沙、在新区发展的信心和决心。

2024年，新区直属区计划铺排项目1171个，总投资5316.3亿元，年度投资896.7亿元，项目建设动能强劲，营商环境“热辣滚烫”的氛围扑面而来。

这群管理城市的人没有拖延症

“上午需要去长沙高铁西站进行现场踏勘，8点准时在新区管理委员会二办出发。”“收到！”晚上8时，新区行政执法局行政审批和政务服务处工作人员谭日胜收到李晓航发来的信息，简单了解需要勘查的项目信息后，他将勘查内容列成清单，为第二天的工作节省时间。

到达长沙高铁西站建设现场后，两人做的第一件事就是核对树木的数量。“现场200多棵树木，我们需要逐一清点筛选，确定移栽数量以及后续移植方案。”7月的夏天艳阳高照，四周是接近40度的热气，汗不断冒出来。

完成现场勘查工作后，两人马不停蹄赶往单位，一边跟主要领导汇报，一边联系园林专家，很快便同意可将该区域苗木就近移植到廖家坪苗圃基地的方案。回复企业的同时，谭日胜还将一份“移植注意事项须知”同步发往对方微信。

待专家论证完成后，新区行政执法局承诺两个工作日内下发占绿许可证，指导企业在一周内完成该区域苗木移植工作，移栽的苗木将继续在廖家坪苗圃基地茁壮成长，长沙高铁西站匝道建设也将进入快车道。

“能完成得这么快我们是真没想到。移栽树木我们都没有经验，前后想了很多办法，没想到行政执法局工作人员半天就帮我们解决了问题。以后遇到事第一时间找政府。”长沙高铁西站建设的负责人告诉记者，如果没有他们协调和特事特办，项目建设进度肯定受影响。

不等、不停、不拖。如今，这种“新区效率”正在突破许多人的想象。一个令人深刻感知的细节是，一张办理最频繁、原本需要3天才能发放的占道审批许可证，如今最快仅需30分钟即可拿到。

事实上，在这场新区行政执法局每天必须面对的业务场景中，事项的每一次办结，证书所办理的每一个节点，背后都有一套精密且复杂的系统在提供支撑。而在系统之后，则是守在电脑屏幕前以及奔波在项目现场的工作人员。

谭日胜告诉记者，仅2024年上半年，新区行政执法局行政审批和政务服务处便办结业务3000件。每天勘查完现场，工作人员第一件事便是回单位整理资料，争取第二天出证。“日清日结既是为了群众，也是为了自己。当天不处理完，第二天的工作又会压上来，我们都被训练成了没有拖延症的人。”

“以情服人”最管用

在追求效率和服务的路口，新区行政执法局选择齐头并进。

每次前往政务大厅，湖南海王星辰健康有限公司总店文薇都会带上门店印章，她神秘地告诉记者，这个章大有用处。

由于门店营销需求，文薇需要频繁前往新区行政执法局政务窗口进行户外促销活动申请。刚开始接触时，文薇显得很紧张。在她心里，政务服务大厅的人都应该长着一张严肃的脸，说话做事板正且冷酷。

直到她真实地去到现场，00后窗口服务人员李文舒用热情、温暖的服务打破了她在心里幻想的“严肃形象”。

“第一次弄的时候很多材料都没有带齐，文舒特别耐心地告诉我应该如何补充，甚至主动协助我们补齐材料，所以每次审核都很快。”文薇告诉记者，与刚开始的局促不安相比，现在来窗口办事就像“回家”，“来得多了，甚至有些工作人员都认识我了，见面会打招呼，觉得特别亲切。”

而文薇每次带印章前去的原因是为了给李文舒写感谢信。文薇说：“窗口的服务实实在在地为我的工作带来了很多帮助，在现在这个时代，唯有用手写信能表达我的感谢。”

上班不到一年，在李文舒的抽屉里，已经收集了厚厚一沓感谢信，除了服务外，几乎所有好评都提到了专业。

来行政执法局窗口办理业务的大部分企业，都是工程建设类企业。李文舒刚来政务大厅时，对工程建设并没有概念。于是，她开始自学了大量政策文件，并将工程报建的流程和规定梳理清晰。

“我的工作不仅要帮助企业审核文件，还要提供政策咨询及流程指导服务。”李文舒告诉记者，“这些资料和手续是项目推进的载体，一定要亲自实践才能详细了解项目推进的细节、关键点和难点。”此后，李文舒不断虚心地向后台现场踏勘人员请教，帮助企业准备项目建设办理行政许可的进窗资料，很快就掌握了多环节办理流程。

如今来到李文舒的窗口前，除了一份办事指南外，还有一份审核资料的模板。这是李文舒在经过工作实践后得出的最简易直观的模板，如今已成了群众前来办理业务的“葵花宝典”。

李文舒说，希望群众任何时候来窗口办事，都能得到最专业和温暖的服务，这是她对自己的要求，也是新区行政执法局对所有工作人员的要求。

这份专业和人情味换化而来的，是群众源源不断涌向窗口的正向反馈。在大厅的服务评价系统，新区行政执法局的政务服务窗口的好评率一直保持100%。还有更重要的是，它鼓励着群众对政府放下戒心，建立足够的信任。

一年前的4月，新区行政执法局党组书记、局长陶湘闽在内部改革会议提出要求：“要打造流程最优、效率最高、成本最低、服务最好的政务环境。”一年后的今天，我们可以清晰感觉到，这并非一句空洞的口号，而是真实地化作新区行政执法上千名执法人员的工作日常，他们始终围绕着一个不变的圆心——解决实际问题，创造扎扎实实的价值。这是新区行政执法局执着且永恒的追求，也是他们奋力靠近的“为民服务”的本质。