湖南省发改委党组书记、主任胡伟林。资料图

红网时刻1月27日讯（记者 刘玉先）过去的一年，湖南大力实施创新引领开放崛起战略，致力推动高质量发展，全省经济发展稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长7.8%，达到3.64万亿……

但经济社会发展仍面临不少困难和问题。比如：发展新动能依然不足；投资、消费增速下滑；民营企业和中小微企业融资难、融资贵等问题尚未有效解决。省发改委作为宏观经济管理部门，今年将从哪些方面着力，推动经济平稳健康发展？增加有效投资？为民营经济营造更优发展环境？

1月27日下午，红网时刻记者就此采访了省发改委党组书记、主任胡伟林。

三个“没有改变”，湖南仍处于大有可为的战略机遇期

当前的宏观形势确实比较复杂，外有中美经贸摩擦带来的负面影响，内有化解债务、转型升级等多重压力。

“虽然宏观形势比较复杂，但困难和希望、挑战与机遇从来都是并存的。”在胡伟林看来，省内经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳定向好的总体态势没有改变，湖南仍处于大有可为的重要战略机遇期。

比如，有国家战略的机遇，像“一带一路”、中部崛起、粤港澳大湾区等，都将为湖南发展带来新契机。有省内市场的巨大潜力，发展还不平衡不充分，市场需求规模还在不断扩大。有产业发展的良好基础，特别产业项目建设年带动新兴产业发展来势喜人。

那么如何抓住机遇，用好机遇呢？胡伟林表示，下一步将有针对性地出台一批含金量高的政策，比如，即将推出的支持湘南湘西产业转移示范区建设的政策，就有很多实的举措。继续推进产业项目建设年活动，打造“135”工程升级版，推动20个工业新兴优势产业链发展。同时，把供给侧结构性改革和高质量发展贯穿始终。保持定力推动产业转型升级，比如，今年将推动洞庭湖区造纸产能全部退出。

出台基础设施补短板实施意见，巩固经济稳中向好态势

补短板、增加有效投资，是发挥逆周期调节作用的政策手段。今年的政府工作报告就提出“要加大基础设施领域补短板力度”。

对此，胡伟林透露，湖南基础设施补短板的实施意见即将印发实施，将聚焦湖南脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等10大关键领域。

在重大项目上，谋划了148个近三年开工建设的补短板重大项目，总投资超过16000亿元，年度投资4000亿元左右。比如铁路方面，今年力争黔张常、蒙华铁路湖南段年内建成通车；加快张吉怀、常益长等在建铁路建设；加快推进长赣、邵永铁路前期工作。

机场方面，抓好湘西、郴州机场建设，加快推进黄花机场东扩二期。在水利方面，重点推进莽山水库、毛俊水库、黄盖湖防洪治理。能源方面，加快平江电厂、西气东输三线中段、新粤浙天然气管道湖南段、“气化湖南”和电网建设改造。

“通过这批重大项目的落地实施，可以实现补短板、稳投资、防风险的统一，既能够切实保障改善民生，提高人民群众生活水平，也能够巩固经济稳中向好态势，实现高质量发展。”胡伟林表示。

四个方面发力，让民营企业享受更多“阳光雨露”

当前，民营经济是经济领域的热词，也是社会各界关注的焦点。

去年底，省委、省政府又发布了支持民营经济高质量发展的意见，提出一系列的政策措施，特别是针对融资难融资贵、生产经营成本等突出问题，开出了“药方”。

胡伟林表示，发改委作为全省优化营商环境的牵头部门，一直将服务民营企业发展作为重要任务，今年，将继续在降低企业生产经营成本、优化营商环境、服务民间投资、社会信用体系建设四个方面加大力度。

“电价、气价和物流成本高一直是民营企业反应比较突出的问题。”胡伟林表示，今年将通过推进电力、天然气、交通等垄断行业价格改革，加大电力市场交易规模、规范铁路货运收费等措施，降低企业成本。同时，继续清理规范涉企经营服务性收费。

继续深化“放管服”改革，推进“四办”和“互联网+政务服务”，确保省级、市县级政务服务事项网上可办率不低于90%和70%。加快工程建设项目审批制度改革。依法保护民营企业权益，出台企业家参与涉企政策制定的实施办法。

继续实施促进民间投资六大专项行动，落实激发民间投资的23条意见。依托投资项目在线审批监管平台，建立全省吸引民间投资重点领域项目库，规范有序推广PPP模式，形成面向社会资本定期推介项目长效机制。